Os aliados ocidentais dos EUA estão preparados para o regresso de Donald Trump, ainda esperando pelo melhor, mas em grande parte despreparados para o que poderá revelar-se um pior caótico e desorientador.
A preparação para a sua tomada de posse enviou uma roda de sinais, à medida que Trump aumentava o volume das tarifas contra o Canadá, a China e o México, prometia comprar – e se não, invadir – a Gronelândia e o Canal do Panamá, e usava a sua influência pressionar Benjamin Netanyahu a aceitar um cessar-fogo em Gaza ao qual o primeiro-ministro israelense resistiu desde maio.
Ao mesmo tempo, sua escolha como secretário de Estado, Marco Rubio, deu quatro horas e meia de depoimento na comissão de relações exteriores do Senado, que, na amplitude de seus conhecimentos e pontos de vista, lembrava menos Steve Bannon e mais James Baker III em seu apogeu. .
Se Rubio e o Departamento de Estado terão influência na política externa – sobre as outras agências, os favoritos da corte e uma infinidade de enviados especiais – já é uma questão na Europa e dependerá fortemente da chefe de gabinete, Sue Wiles, e do conselheiro de segurança nacional. Mike Valsa.
Procurar sinais no meio de todo este ruído, distinguir as ameaças que pressagiam acção, em oposição à arrogância de negociação, e localizar a justificação para uma decisão administrativa já está a manter confusos diplomatas estrangeiros em Washington à noite.
Trump tornou-se mais sincero ao afirmar que a imprevisibilidade é o seu modus operandi. Ele disse ao Wall Street Journal, por exemplo, que estava satisfeito porque o presidente Xi Jinping da China “me respeita porque sabe que sou maluco”.
Infelizmente, o medo do louco diminui se ele ocasionalmente não faz algo verdadeiramente perturbador. Por essa razão, muitos esperam que Trump inicie a sua administração rapidamente, tentando perturbar os seus oponentes e provar que a sua abordagem American First tem substância.
No primeiro dia, ele não pode esperar acabar com a guerra na Ucrânia em 24 horas, iniciar deportações em massa ou impor tarifas de 25% em todo o mundo, mas espera-se que revele quais os países estrangeiros que estão na sua mira, começando pelo Canadá, China e México.
Diplomatas canadenses, surpresos por serem empurrados para a linha de frente ao lado da China, passaram grande parte da semana passada acampados em Washington tentando dobrar a atenção dos senadores republicanos.
Apesar das suas divisões internas, o Canadá afirma ter três níveis de represálias elaborados para aplicar 150 mil milhões de dólares em importações dos EUA se Trump lançar a sua guerra comercial.
A presidente do México, Claudia Sheinbaum, que conversou com os ministros das Relações Exteriores da América Latina na sexta-feira para elaborar uma estratégia comum de Trump, insiste que o país tem planos consulares em vigor caso as deportações em massa comecem.
A China prepara as suas represálias há um ano e procura aliados.
Chietigi Bajpaee, investigador do Sul da Ásia na Chatham House, prevê que “os aliados tentarão uma mistura de apaziguamento, reforço da resiliência e retaliação, bem como as potências médias intensificarão a sua tentativa de preservar o comércio livre, como fizeram no primeiro mandato (de Trump). ”
Mas na Europa, onde a hostilidade popular a Trump é maior do que em qualquer outro lugar, o pressentimento é grande. O ministro da economia alemão, Robert Habeck, prevê sombriamente que as tarifas dos EUA contra a UE serão concebidas para prejudicar a indústria alemã. Mesmo transatlanticistas como Friedrich Merz, amplamente previsto como o próximo chanceler, argumentam que a unidade da UE é o pré-requisito para que as oportunidades para uma relação bem sucedida possam ser exploradas.
De um modo mais geral, os diplomatas europeus insistem que não estão a agarrar-se a qualquer coisa quando dizem que as políticas da administração Trump podem ser mais matizadas do que a sua retórica. Em 2016, Trump ameaçou impor tarifas de 30% ao México, mas decidiu renegociar o Acordo de Comércio Livre da América do Norte. A UE acabou por evitar tarifas sobre automóveis ao concordar, em 2018, em comprar mais gás liquefeito e soja dos EUA. Ofertas semelhantes serão elaboradas desta vez.
A transcrição da audiência de confirmação de Rubio no Senado também está a ser citada como um sinal de que os EUA não estão dispostos a levantar a ponte levadiça. As suas provas referiram-se repetidamente ao papel global da América e à importância de cultivar alianças, admitindo mesmo uma preferência pela cooperação com o México em vez de combater os cartéis da droga.
Quanto à Ucrânia, é verdade que ele disse que a posição oficial da administração era que “a guerra tinha de acabar”, e isso exigia concessões territoriais de ambos os lados. Mas antes do início de um cessar-fogo, a Ucrânia precisava de estar numa posição de negociação forte, disse Rubio, acrescentando que o que Vladimir Putin fez ao invadir a Ucrânia era “inaceitável”.
Ele acrescentou: “O objectivo de Putin agora é ter a máxima alavancagem para que possa basicamente impor a neutralidade à Ucrânia, adaptar-se e voltar e fazer isto novamente dentro de quatro ou cinco anos. E acho que esse não é um resultado que qualquer um de nós favoreceria.” Pressionado a dizer que a Ucrânia tinha de oferecer neutralidade militar, recusou-se a concordar, dizendo: “Mesmo que o conflito termine, é necessário que a Ucrânia tenha capacidade para se defender”. Uma autoridade britânica disse: “Isso não soa como uma Ucrânia neutra, deixada sem garantias de segurança”.
Sobre a OTAN, Rubio disse que defende a Lei Kaine Rubio de 2023, que proíbe o presidente dos EUA de se retirar da OTAN sem a aprovação do Senado. No geral, a sua exigência de que a Europa contribua mais para a sua própria defesa é o refrão totalmente familiar de qualquer político dos EUA nas últimas duas décadas.
Apenas uma vez ele sugeriu uma maior reformulação da segurança quando perguntou: “Deveria o papel dos Estados Unidos e da OTAN no século 21 ser o principal papel de defesa ou como um backstop para a agressão, com os países da região assumindo mais dessa responsabilidade?” contribuindo mais?”
Rubio, famoso como um falcão da China, insistiu que não acreditava que Pequim quisesse um conflito militar, dizendo: “Os chineses basicamente concluíram que a América é uma espécie de grande potência cansada e em declínio. Que eles estão no caminho, nos próximos 20 ou 30 anos, de nos suplantar naturalmente, independentemente do que aconteça. E penso que a sua preferência é não ter qualquer conflito comercial e/ou armado entretanto, porque penso que poderão interromper o que acreditam ser uma progressão natural.”
Ao procurar alianças contra a China no Indo-Pacífico, por exemplo, ele disse: “Seria um erro entrar com uma mentalidade de guerra fria de escolher um lado e escolher um lado agora”. No geral, ele enquadrou o conflito com a China em termos de tornar a economia dos EUA e dos seus aliados menos dependentes da China.
Também não defendeu a simples retirada do Médio Oriente, rejeitando o abandono dos Curdos Sírios aos Turcos, uma posição que será bem-vinda na Europa. Referindo-se às Forças de Defesa da Síria, ele disse: “Há implicações no abandono de parceiros que, com grande sacrifício e ameaça, na verdade prenderam os combatentes do ISIS (Estado Islâmico). Uma das razões pelas quais conseguimos desmantelar o EI foi porque eles estavam dispostos a hospedá-los nas prisões, sob grande ameaça pessoal para eles.”
Mesmo sobre o Irão, ele teve uma visão matizada, argumentando que havia uma escola no Irão que reconhecia que estava “com muitos problemas e precisava de uma saída”, enquanto outra escola via que a imunidade à interferência estrangeira viria melhor através da aquisição de uma energia nuclear. arma.
Rubio, sem surpresa, disse que a administração Trump seria a mais pró-israelense da história, mas mesmo assim rejeitou o regresso de Israel ao controlo de Gaza, dizendo: “A verdadeira questão em aberto para os palestinianos é quem governará Gaza a curto prazo e quem acabará por governar? Será a Autoridade Palestina ou alguma outra entidade? Porque tem que ser alguém.
Ele também concordou com a administração democrata cessante que estava em curso um genocídio no Sudão e que isso significava que os EUA precisavam de levantar junto dos Emirados Árabes Unidos que “eles estão a apoiar abertamente uma entidade que está a levar a cabo um genocídio”.
Mas as opiniões de Rubio importam?
O antigo primeiro-ministro australiano, Malcolm Turnbull, alertou que na nova administração dos EUA haverá apenas um decisor: Donald Trump.
Turnbull informa que, à medida que as ordens executivas vierem da Casa Branca na próxima semana – muitas delas hostis aos aliados da América – o teste será primeiro resistir ao bullying, mas depois convencê-lo de que há um terreno comum, pois só há uma pergunta – comercial e política – que Trump sempre faz: “O que isso traz para mim?”
